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    《河南省科學院發展促進條例》新聞發布會

    河南省人民政府門戶網站 www.irrigationcolonique.com 時間:2022-08-24 08:42 來源:省政府新聞辦

    發布會視頻

      2022年8月24日09:00,省政府新聞辦召開《河南省科學院發展促進條例》新聞發布會。

      發布內容:介紹《條例》立法概況及貫徹實施《條例》有關工作安排,并回答記者提問。

      發布人:

      李公樂 省人大常委會副主任

      王新民 省人大法制委副主任委員

      夏培臣 省科技廳一級巡視員

      宋克興 省科學院執行院長

      趙 凱 鄭東新區黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務副主任

    《河南省科學院發展促進條例》新聞發布會

      省委宣傳部副部長 平萍

      女士們、先生們、媒體朋友們:

      大家上午好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

      為促進河南省科學院創新發展,發揮科學技術第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的作用,實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,建設國家創新高地,推動經濟社會高質量發展,河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議審議通過《河南省科學院發展促進條例》,并將于2022年9月1日起施行。為做好《條例》的宣傳解讀,及時回應社會關切,今天我們在這里舉行新聞發布會,向大家介紹《條例》相關情況,并回答媒體關注的問題。

      首先,我介紹一下出席今天新聞發布會的發布人:

      省人大常委會副主任李公樂先生;

      省人大法制委副主任委員王新民先生;

      省科技廳一級巡視員夏培臣先生;

      省科學院執行院長宋克興先生;

      鄭東新區黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務副主任趙凱先生。

      下面,先請王新民先生介紹《條例》的制定過程和主要內容。

    王

      省人大法制委副主任委員 王新民

      女士們、先生們,各位媒體朋友:

      大家上午好!

      下面,我向大家介紹一下《河南省科學院發展促進條例》的制定過程和主要內容。

      一、條例的制定過程

      重建重振省科學院是省委作出的一項重大決策部署,是河南建設國家創新高地的標志性工程。立法保障省科學院重建重振是省委點的題目,是省委實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略等一系列決策部署的重要一環。省人大常委會高度重視此項立法工作,年初將條例增列為今年立法計劃審議項目,成立了以省人大常委會黨組書記、副主任孔昌生和徐濟超、李公樂副主任為組長,法工委牽頭,省科技廳、省科學院以及省內法學領域、科研領域的專家參加的起草班子,有序推進條例制定的各項工作。

      一是吃透中央省委精神。深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述,學習省委關于創新驅動發展的一系列決策部署,學習領會樓陽生同志關于重建重振省科學院的講話精神,確保中央、省委決策部署落地落實。

      二是深入開展立法調研。3月初,赴山東省學習考察,組織召開座談會并在山東省科學院、產業技術研究院實地考察,學習了解在推動科技創新、促進科學院和產業研究院發展方面的經驗做法。3月下旬,赴省科學院、龍子湖新址、中原科技城進行調研并在鄭州市組織召開相關單位參加的座談會,深入了解省科學院重建重振中需要解決的突出問題以及省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“三合一”融合發展的謀劃情況。

      三是廣泛征求各方意見。在起草過程中,我們積極發展全過程人民民主,做到最大限度、最廣范圍向有關單位和社會征求意見。初稿形成后,印發省委有關部門、省政府有關部門、各省轄市、部分縣(市、區)人大常委會以及省內高校、科研院所等120多個單位征求意見。同時,充分發揮基層立法聯系點匯聚民智、體現民意的“直通車”作用,依托基層立法聯系點征求社會各界意見。

      四是扎實開展研究論證。由于制定條例既沒有上位法依據,也沒有兄弟省市相關法規可以借鑒,屬于地方創制性立法,為取得國家有關部門的支持,一審以后,我們將《條例(草案)》送國家科技部征求意見,科技部認為《條例(草案)》體現了黨和國家關于科技創新的最新政策精神,定位明確、結構合理、內容豐富、操作性強,并提出了一些具體修改建議。同時,為了論證條例內容的可行性,法工委組織召開了省委組織部、省委編辦、省發改委、教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、省機關事務管理局等部門參加的立法論證會,聚焦管理體制、理事會組成、基金設立、人才引進政策等重點問題進行研究論證。

      五是做好向省委請示匯報工作。7月8日,省人大常委會黨組向省委常委會匯報了條例的有關情況;省委常委會會議同意《條例(草案)》按程序提請省人大常委會第二次審議,同時也提出了一些修改意見。根據省委常委會意見,法制委員會對《條例(草案)》作了進一步修改,并按照省委常委會會議要求將修改后的稿子送十二位省委常委審閱,根據省委常委的意見對《條例(草案)》又作了修改。之后,將《條例(草案)》呈送省委審示,按程序提請省人大常委會第二次審議。

      在條例的制定過程中,法制委、法工委在省委堅強領導下,在省人大常委會領導帶領下,堅持問題導向,提高政治站位,準確把握省科學院重建重振的需求,從啟動立法工作,到提請省人大常委會二審通過,僅用了5個多月時間。樓陽生同志對這部條例給予了充分肯定,認為這是省委加強對立法工作的領導,不斷完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與立法工作格局的一項重大成果,也是省人大常委會充分發揮立法主導作用,開展創制性立法的一個典型案例。

      二、條例的主要內容

      《條例》共六章四十八條,分為總則、組織體系、創新發展、保障促進、法律責任和附則。主要內容如下:

      第一,《條例》的適用范圍?!稐l例》第二條將適用范圍界定為:“河南省科學院的組織體系、創新發展、保障促進,與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發展,以及與高等院校、科研院所、企業、各級人民政府等的合作,適用本條例?!边m用范圍可以分為三個層次:一是省科學院的組織體系、創新體系和保障促進,旨在激活省科學院自身發展的內生動力;二是省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心的融合發展,旨在加快推動省科學院科技資源與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心等創新要素的深度融合,打造三位一體的創新高峰;三是省科學院與高等院校、科研院所、企業、各級人民政府等的科技合作,旨在以省科學院為中心,構建覆蓋全省的科技創新與成果轉化網絡,打造環省科學院創新生態圈。

      第二,關于組織體系。為推動省科學院打破官本位意識、鐵飯碗意識,落實樓陽生同志提出的“以研究所辦院、以實驗室辦院、以產業研究院辦院的模式”,推動省科學院建立以體制機制創新為重點的新型研發機構,《條例》在“組織體系”一章明確了省科學院設立理事會,實行院長負責制,采用以研究所、實驗室、產業研究院、中試基地、實驗裝置等為主體的運行模式。具體作出了以下制度安排:一是理事會是省科學院的最高決策機構。理事會由省級相關負責人、省人民政府相關部門負責人、有關設區的市主要負責人、戰略科學家、產業界代表、出資捐贈單位代表等組成,負責審議通過章程、聘任或者解聘院長、籌集科研經費等重大事項的決策;二是省科學院院長執行理事會決議,由理事會聘任,對理事會負責,全面負責科研業務和日常管理工作;三是省科學院實行院務會議制度,院務會執行理事會決議,對科研、行政等事項進行討論決定;四是賦予省科學院充分的自主權,可以根據事業發展需要自主設立或者調整所屬研究所、實驗室等科研機構,并向有關部門備案;自主設立的科研機構具有用人自主權、業務自主權和財務支配權。

      第三,關于創新發展。為落實科學院作為新型研發機構的自主權,充分調動科研人員創新創業的積極性,《條例》在“創新發展”一章作出了以下制度安排:一是省人民政府應當采取措施,支持省科學院創新管理體制和運行機制,保障省科學院依法行使自主權和決策權,省直有關部門和設區的市、縣(市、區)人民政府應當按照應放盡放原則,充分授予科研機構自主權,保障省科學院依法開展創新活動。二是支持省科學院建立以首席科學家、首席工程師、項目負責人為核心的科技創新組織管理制度,賦予首席科學家、首席工程師、項目負責人的團隊組建權、技術路線決定權、經費支配權。三是在項目管理上,授權省科學院進行項目管理創新,按照不同的項目類型,實行揭榜掛帥制、賽馬制,項目考核里程碑制,科研項目經費包干制等項目管理方式。此外,按照樓陽生同志關于省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“三合一”融合發展的指示精神,科學院是“天”專注科技研發,中原科技城是“地”提供發展空間和優質公共服務,國家技術轉移鄭州中心是聯通天地的橋梁,《條例》對“三合一”融合發展作出了制度設計:省人民政府應當支持省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發展,推動三方在空間布局、科創體系、人才機制、金融資本、產業發展、管理隊伍、服務保障等方面的深度融合,打造創新高峰。

      第四,關于保障促進。為了全面提升創新保障水平,充分釋放省科學院的創新動能,《條例》在“保障促進”一章,建立了以下長效保障促進機制,切實解決科研人員的切身利益問題,讓科研人員安心、安身、安業,努力打造良好的創新創業生態:一是省科學院應當堅持和加強黨的領導,確保體制機制創新和科技工作始終堅持正確的政治方向;二是省人民政府應當將省科學院事業發展專項經費納入財政預算,實行分類管理,長期穩定支持;三是明確了省科學院可以自主使用事業人員編制,招聘符合條件的高端人才,不再進行前置審批;四是省人民政府應當就省科學院引進人才的配偶就業、子女入學制定相關優惠政策;五是建立容錯機制,鼓勵科研人員大膽探索,勇于創新,明確科研人員創新探索、出現失誤偏差、未能實現預期目標,但符合國家和本省戰略方向、發展規劃,未違反法律、法規規定,決策程序符合規定,勤勉盡責、未牟取非法利益的,應當免除相關責任。

      以上給大家介紹了《條例》的制定過程和主要內容,希望對大家更好、更準確地理解宣傳《條例》有所幫助。

      謝謝大家!

      省委宣傳部副部長 平萍

      接下來,請李公樂先生作主發布。

    李

      省人大常委會副主任 李公樂

      女士們、先生們,各位媒體朋友:

      重建重振河南省科學院,是省委作出的一項重大決策,是我省加快建設國家創新高地的標志性工程,也是我省科技事業發展過程中一件具有里程碑意義的大事。重建重振省科學院,法治是重要保障?!逗幽鲜】茖W院發展促進條例》已于2022年7月30日經省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過,將于今年9月1日起正式實施。今天,我們在這里召開新聞發布會,目的就是為了更好地推動全社會認真學習好貫徹好條例。剛才,新民同志向大家介紹了條例的起草過程及主要內容,下面我就宣傳貫徹好條例,介紹三個方面。

      一、充分認識制定條例的重要意義

      河南是經濟大省、人口大省,在全面建設社會主義現代化河南新征程中,我們比以往任何時候都需要創新。省委以前瞻三十年的眼光,謀劃重建重振省科學院工作,將科學院重建重振作為河南提升科技創新能力和核心競爭力的一項重大舉措。為推動省委重大決策部署的貫徹落實,通過制定條例為省科學院重建重振提供法治保障,具有十分重要的意義。

      第一,制定條例是貫徹落實黨中央、省委科技創新戰略,加快建設國家創新高地、全國重要人才中心的重大舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,以前所未有的力度推動科技創新,加快建設世界重要人才中心和創新高地。省委堅定沿著習近平總書記指引的方向,把實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略作為“十大戰略”之首,明確提出建設國家創新高地,并將重建重振河南省科學院作為一號工程。這就需要加快制定促進科學院發展的地方性法規,將黨的主張上升為全體人民的意志,推動我省加快建設國家創新高地和全國重要人才中心。

      第二,制定條例是支持省科學院體制機制創新,激活科技創新動力的迫切需要。省科學院前身為中國科學院河南分院,過去60多年為河南經濟社會發展作出了積極貢獻,歷史上曾經輝煌過,但是也經歷了一些波折。目前的發展現狀與時代需求已經不相適應,迫切需要體制機制創新、組織架構重塑,以激活內生發展動力。要堅持改革創新路線不動搖,就需要用法治思維謀劃改革路徑,用法治手段破解改革難題,用法治方式優化改革環境,通過立法為省科學院的改革創新提供支撐,確保改革于法有據。

      第三,制定條例是錨定“兩個確?!眾^斗目標,謀劃河南科技創新戰略布局的必然要求。隨著經濟社會的快速發展,科技創新在促進區域發展、提升區域競爭力中的作用越來越大??萍颊w實力不強、引領能力不足已成為制約我省經濟社會高質量發展的短板。實現“兩個確?!眾^斗目標,必須將重建重振省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心建設結合起來,與全省各類創新主體、市場主體的創新創業結合起來,打造環省創新生態圈,使之成為推動現代化河南建設。制定條例就是要做好頂層設計,推動整合創新資源,集聚創新要素,將省科學院發展成為全省創新發展的核心戰略平臺。

      二、準確把握立法目的和指導思想

      條例的立法目的很明確,就是要促進省科學院創新發展,建成高端人才集聚的創新高地、科技研發應用的開放平臺,成為實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略的重要抓手。圍繞立法目的,我們明確了條例制定的指導思想:

      一是堅持政治引領。堅持黨對立法工作的領導特別是黨中央的集中統一領導,是立法工作的重大政治原則,也是做好立法工作的根本保證。條例的制定,充分體現了我省地方立法能夠自覺同黨中央大政方針和決策部署對標對表,同省委的重大決策部署對標對表,做到黨委的工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,確保黨的路線方針政策和省委的重大決策部署在立法工作中得到全面貫徹落實。

      二是突出改革創新。制定條例沒有直接的上位法依據,也沒有兄弟省市相關法規可以參考借鑒,是一項創制性立法。我們把推進立法與省科學院的改革創新同步進行,把省科學院在重建重振過程中好的經驗成果通過立法予以固化,同時充分發揮立法的引領推動作用,在政策允許的范圍內實現突破,推出了一系列能夠引領高質量發展的創新舉措。比如,體制機制創新是省科學院重建重振的根本性、決定性問題,條例明確了省科學院設立理事會,實行院長負責制,采用以研究所、實驗室、產業研究院、中試基地、實驗裝置為主體的運行模式,打破了官本位思想和鐵飯碗意識,進行了制度創新;又如,條例明確省科學院可以自主使用事業人員編制,招聘符合條件的高端人才,不再進行前置審批,同時開通高層次人才和緊缺人才綠色招聘通道,簡化招聘程序,賦予人才評價自主權,這些都為省科學院吸引人才、使用人才創造了更加寬松的環境。

      三是突出務實管用。一部法規制定得好與不好,管不管用、可不可行、能不能解決問題,是衡量立法質量的重要標準。這個條例專門針對省科學院發展進行立法,是典型的小切口立法解決大問題。條例突出立法的精準性,不追求“大而全”“小而全”,而是針對推動解決省科學院重建重振過程中存在的突出問題,做到能具體的盡量具體、能明確的盡量明確,力求每一條都可行管用,確保立出富有河南特色、符合重建重振需要的高質量法規。比如,針對進一步調動科研人員積極性,條例專門作出制度安排,賦予科研主體有更多的自主權,讓科研主體從“條條框框”中解放出來,釋放出創新創業激情和更大的創造力;又比如,條例專門設立“保障促進”一章,建立了相關的保障促進機制,規定將省科學院事業發展專項經費納入財政預算,對引進人才的配偶就業、子女入學給予優先保障,等等。這些規定,既符合我省實際,又牢牢把握省科學院的功能定位,具有很強的針對性和可操作性。

      三、切實做好條例的宣傳貫徹實施工作

      條例的出臺解決了有法可依的問題,但法律的生命力和權威性在于實施。要將條例全面、準確地付諸實施,真正發揮條例的作用,我們還有大量工作要做。全省各地各部門要迅速行動,緊緊抓住條例施行的契機,增強責任感、使命感和緊迫感,切實做好條例的宣傳貫徹工作。

      一是高度重視學習宣傳。學習宣傳好條例,是貫徹實施條例的重要保障,是基礎性工作。各地及有關部門要制定宣傳計劃,充分利用網絡、報刊、電視、廣播等媒體,創新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,擴大條例知曉度和影響力,努力營造有利于條例實施和全社會關心、支持、參與科技創新發展的良好氛圍。

      二是全面推進貫徹實施。重建重振省科學院是一個長期過程。條例出臺就是要更好地支持省科學院融合發展,建成高端人才集聚的創新高地、貫通產學研用的開放平臺。條例涉及的主體比較廣,需要相關部門通力配合。省人民政府要切實加強組織領導,建立綜合協調機制,提供要素保障,形成工作合力,共同推進條例的貫徹實施。條例涉及的有關部門要嚴格對照法條,認真梳理各自的法定職責,一項一項抓好落實,形成環環相扣的政策體系、層層落實的責任鏈條。特別是要抓緊制定和完善與條例相配套的辦法措施,比如財政扶持政策、人才引進政策等。各地要依據條例積極探索與河南省科學院共建共享的合作模式,共同推動科技創新,引領我省經濟社會高質量發展。省科學院作為條例實施的主體,要主動作為,不斷增強主體意識,不斷提高工作的積極性和主動性,認真履行條例規定的責任和義務,自覺將條例的各項制度規定落實到工作實踐中去,不斷加快重建重振步伐。

      三是大力加強監督檢查。強化法律監督,保證法律、法規的貫徹實施,是人大及其常委會的重要職責。省人大常委會將會密切關注條例貫徹實施的效果,有針對性地組織開展執法檢查、專題詢問、專題調研等監督工作,跟蹤條例在實施過程中出現的新情況新問題,推動條例實施取得更好的成效。

      我們要齊心協力,共同把條例學習好、宣傳好、貫徹好,切實發揮《條例》在促進現代化河南建設中的重要作用!我就介紹這些,謝謝!

      省委宣傳部副部長 平萍

      謝謝!接下來,歡迎記者朋友就本場新聞發布會關注的內容進行提問。提問前,請先通報所在的新聞機構。

      人民日報人民網記者

      《條例》明確提出要從多個方面支持河南省科學院的科技創新活動,請問,河南省科技廳作為主管全省科技工作的政府部門,將如何履行職責、落實好《條例》,支持省科學院重建重振,推動我省加快實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略?謝謝。

    夏

      省科技廳一級巡視員 夏培臣

      謝謝你的提問。在《河南省科學院發展促進條例》的起草過程中,省科技廳發揮了應有作用,組織精干力量全程參加。我們積極參與了省科學院的制度體系一體化設計,起草了《關于建設一流新型研發機構的指導意見》,重點為省科學院等新型研發機構明確了發展定位、路徑和保障措施。我們在《河南省創新驅動高質量發展條例(草案)》起草過程中,與《河南省科學院發展促進條例》進行了充分的對接溝通,確保內容銜接一致、同頻共振、互為支撐。我們將主要從以下七個方面推動《河南省科學院發展促進條例》落實:

      一是充分發揮省科技創新委辦公室統籌協調、全面推進全省科技創新工作的職能,認真落實《省科學院發展促進條例》全力支持省科學院打造我省建設國家創新高地的最高峰。

      二是加快推動省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心深度融合,積極推進國家級、省級實驗室落地中原科技城。支持高校、科研院所、企業等與省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發展,在中原科技城建立研發總部、實驗室、新型研發機構等,與省科學院聯合建設科創平臺、雙創載體。

      三是支持省科學院聚焦新型研發機構定位,加快學部建設,自主設置研究所、實驗室和產業研究院等科研機構,探索以研究所辦院、以實驗室辦院、以產業研究院辦院的模式,有效整合高??蒲性核推髽I的科研資源。支持省科學院創新科研管理、項目運營、資金運作、成果轉化、激勵評價等機制,對科研機構、科研項目、科研人才實行分類管理。支持省科學院聯合中科院等在我省建設大科學裝置;支持省科學院創建省實驗室和國家重點實驗室,改造提升現有省級重點實驗室,支持省科學院建設河南省杰出外籍科學家工作室;對所屬轉制院所、企業建立的新型研發機構備案給予優先支持;對省科學院申報省級項目、平臺開辟綠色通道并優先推薦申報國家級項目和平臺。積極引導省實驗室、產業研究院、中試基地融入省科學院組織體系,實現資源共享;積極引導中央駐豫科研院所、省內外知名高校和創新龍頭企業與省科學院共建研究所、實驗室和產業研究院,共同打造開放協同服務平臺。今年科技廳、省科學院將共同出資設立聯合基金,從2022年開始,每年安排經費1億元,到2024年三年共安排經費3億元。

      四是支持省科學院深化職務科技成果賦權試點改革。省科學院對使用財政性資金取得的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果,可以賦予科研人員職務科技成果所有權或不低于10年的職務科技成果長期使用權;省科學院對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或者備案;對職務科技成果轉化主要貢獻人員和團隊的現金獎勵計入績效工資總額,但不受當年本單位績效工資總額限制,不納入本單位績效工資總額基數。

      五是加快國家技術轉移鄭州中心發展。推進國家技術轉移鄭州中心聚焦國家戰略和區域、行業需求,發展成為特色鮮明、影響力大、輻射面廣的樞紐型技術交易市場,建成全國技術交易網絡重要節點。

      六是支持省科學院提升研發實力和人才團隊建設。主動為省科學院量身定做、專門設立省級科技研發計劃聯合基金、引進人才團隊,幫助省科學院優化研發布局、引育創新人才、早出科研成果。

      七是鼓勵省科學院與境外知名大學、科研機構、跨國公司聯合建設研發機構,在境外設立或參與設立研發、科技服務等機構。謝謝!

      河南日報記者

      《河南省科學院發展促進條例》將正式實施,這對省科學院重建重振意義重大。想了解一下,省科學院如何貫徹落實《條例》?另外,我們將如何依靠《條例》解決省科學院重建重振中的痛點難點堵點問題?謝謝。

    宋

      省科學院執行院長 宋克興

      謝謝這位記者朋友的提問。7月30日,省十三屆人大常委會34次會議表決通過了《河南省科學院發展促進條例》。我當時在現場,見證了這個歷史時刻,非常感動。感動之一:《條例》出臺是頂層設計高位推動的典范。即:省委決策,人大牽頭。感動之二:《條例》出臺是創制性立法的典范。全國首例,無經驗可循。感動之三:《條例》出臺是高效立法的典范。今年2月中旬啟動,5月提交草案,7月提請二審并表決通過。感動之四:《條例》出臺是協同創新的典范。制定的過程與省科學院體制機制創新同步進行;同時,人大法工委、科技廳、鄭州大學、省科學院等相關單位的專家學者,團結協作、無縫對接。

      重建重振省科學院任務艱巨,不僅需要省科學院強大的內部建設,也需要強有力的外部保障,《條例》的出臺,吸收了省科學院體制機制創新的最新成果,并以立法形式建立了剛性約束,體現了省委、省政府對重建重振省科學院的高度重視,是推動重建重振工作的重要指引,是依法實現重建重振的重要抓手,具有深遠的現實和歷史意義。

      下面我介紹一下省科學院貫徹和落實《條例》的相關工作。首先,是認真學習和深刻領悟樓書記在省十三屆人大常委會34次會議上的重要講話,“強化結果導向,推動條例落地見效”。同時,作為重建重振的主體,省科學院要強化主體意識、落實主體責任,不斷提高工作的積極性和主動性,認真履行《條例》規定的責任和義務。近期將按照《條例》的要求,重點開展以下工作。

      一是強化目標導向。錨定我省建設國家創新高地和重要人才中心的目標,協同各創新主體致力于開展基礎研究、應用研究、成果轉化和人才培養。

      二是深化體制機制創新。真正做到以首席科學家為核心,并賦予首席科學家決定性決定權,為一流創新人才團隊匯聚提供保障。

      三是擴大開放合作。放眼全球開展全方位、寬領域、多層次、高水平的對外開放合作,融合全省創新資源,匯聚國內外創新要素,將省科學院建成具有國際視野的開放式創新平臺。

      四是推進融合發展。進一步與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心在空間布局、科創體系、人才機制、金融資本、產業發展、管理隊伍、服務保障等方面實現深度融合,構建“三合一”融合發展體系。

      五是加快高能級創新平臺建設。推進研究所、實驗室、產業研究院、中試基地以及重大科學裝置建設,組建高能級創新平臺,積極融入國家科技戰略。

      最后,我介紹一下,依靠《條例》解決省科學院重建重振中的痛點難點堵點的思路。8月16日,樓陽生同志在我院調研指導工作時指出,重建重振省科學院要堅持目標導向、問題導向、結果導向,進一步深化改革,打通堵點、消除痛點,以體制機制創新推動科學技術創新實現新突破。在下一步工作中,省科學院要以《條例》的發布實施為契機,以前瞻30年的眼光,以敢為人先的銳氣,創新管理體制和運行機制,著力解決發展中的痛點、難點、堵點,不斷激發內生發展動力和創新創業活力,以一流的創新產出為我省傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業謀篇布局提供戰略支撐。

      再次感謝社會各界關心支持與幫助,歡迎大家蒞臨省科學院指導工作!謝謝。

      河南廣播電視臺、大象新聞記者

      剛發布中提到,《條例》推動中原科技城與省科學院、國家技術轉移鄭州中心融合發展。請問,中原科技城在這方面是如何考慮的?另外,據了解河南省科學院已搬遷入駐中原科技城,作為承接省科學院研究機構的重要載體,中原科技城又將如何做好銜接?

    趙

      鄭東新區黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務副主任 趙凱

      謝謝你的提問?!逗幽鲜】茖W院發展促進條例》的發布是當前省委省政府推進創新驅動、科教興省、人才強省戰略部署的具體行動。自省委樓陽生書記提出省科學院重建重振與中原科技城建設、國家技術轉移鄭州中心“三合一”融合要求以來,中原科技城圍繞以省科學院為“天”專注科技研發、成果轉化;中原科技城為“地”,提供發展空間、公共服務;國家技術轉移鄭州中心為“橋”,連通“天”與“地”、連接研與產的功能布局,從空間布局、產業發展、人才機制、金融資本等方面加快融合發展。

      在空間布局方面,把省科學院作為中原科技城規劃建設的“魂”,統籌布局省科學院研究所、產業研究院、中試基地、實驗裝置、高科技企業等,加快打造立足中原整合創新資源、面向全國集聚創新優勢、放眼全球引進高端人才的科技創新格局,努力建設帶動河南建設國家創新高地的最高峰。

      在科創體系方面,依托國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心、鄭州商標審查協作中心、國家技術轉移鄭州中心及鄭州技術交易市場等科創平臺,加快完善中原龍子湖智慧島No.1雙創生態體系,打造資源聚集、開放共享的一流創新生態。

      在人才機制方面,依托河南?。ㄖ性萍汲牵┤瞬艅撔聞摌I試驗區等政策優勢,暢通省科學院高層次人才到中原科技城創新創業、合作交流渠道,先行先試各類獎勵政策,打造人才“蓄水池”和高層次創新人才集聚地。目前,省科學院相關專家和PI團隊已納入中原科技城人才政策范圍。

      在金融資本方面,依托鄭東新區金融聚集核心功能區,先后印發了《中原科技城產業引導基金管理辦法》等政策,充分發揮中原科技城產業引導母基金作用,推動龍湖金融島與龍子湖智慧島雙島聯動,釋放資本投資及金融支撐對各類研發機構、高能級平臺建設的引領帶動作用,為省科學院研究所、小試基地、中試基地賦能增效。

      在產業發展方面,聚焦省科學院基礎學部、產業學部、未來學部等三大學部和生命科學、電子信息、生物技術、新能源、新材料、先進制造、資源環境等七大科學研究方向,加快項目招引、產業培育,推動省科學院與中原科技城創新效能疊加,實現產業轉型升級與高質量發展。目前,省科學院PI團隊項目與中原科技城項目已實現雙向融入。

      中原科技城作為承接省科學院重要載體,圍繞“以城托院、以院拓城、院城一體”的融合發展目標,以鄭東新區全域260平方公里為支撐,緊扣“科技城”這個鮮明目標,劃分為龍湖北部、如意湖、龍子湖、鄭州東站、白沙南、白沙北、連霍北等7大主體功能片區,統籌擺布省科學院基礎學部、產業學部、未來學部。

      同時,圍繞省科學院科研所、實驗室、產業研究院、中試基地4類科研實體,研究提出了“兩大主導產業、三大創新主體、五大科技服務平臺”10大科技創新集群體系。兩大主導產業,主要布局新興產業集群和未來產業集群。三大創新主體,主要布局科研院所集群、科教雙創集群和科技企業總部集群。五大科技服務平臺,主要布局科技金融集群、新型實驗室集群、科研成果轉化集群、綜合服務平臺集群、遠期預留科學裝置集群。

      通過空間布局的銜接落位,重點實現國家級重大創新平臺、國家大科學裝置、世界一流學科、重大前沿課題研究、重大原創性成果“五個突破”,加快建設一流創新平臺、凝練一流創新課題、匯聚一流創新人才、打造一流創新金融、營造一流創新環境,著力構建“政、產、學、研、金、服、用”七位一體的創新生態,搭建輻射國內外的科研大平臺。近期目標為打造全國區域創新策源地、科研體制機制改革先行區、要素市場改革先導區;中期目標為打造區域性科技創新中心、區域性金融中心;遠期目標為爭創綜合性國家科學中心。謝謝!

      省委宣傳部副部長 平萍

      今天的現場提問就到這里。如果大家還有其他關注的問題需要進一步了解,發布會結束后,請與相關發布單位聯系,進行深入采訪。

      媒體朋友們,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。一直以來,河南把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,將創新驅動、科教興省、人才強省戰略放在“十大戰略”之首,迅疾發力,果斷布局。重建重振省科學院作為我省建設國家創新高地、重要人才中心的一號工程,制定出臺支撐省科學院重建重振的地方性法規,正是我們圍繞中心、服務大局,用法治方式為“兩個確?!敝慰萍紕撔禄木唧w體現。在此,希望各新聞媒體能夠認真做好宣傳報道工作,全面深入解讀好《條例》的重要意義和特色亮點,大力提高社會各界對《條例》的知曉度和認知度,在全省上下積極營造關心、支持、參與科技創新發展的良好氛圍,為河南構建一流創新生態、建設國家創新高地凝聚力量!

      今天的新聞發布會就到這里,再次謝謝各位發布人!謝謝各位記者朋友!再見。

    責任編輯:梁倩文

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